La Région et nous

Développement économique : anticipation, prospective, innovation

La région apporte son soutien aux activités économiques suivant un schéma construit avec les autres collectivités et les acteurs bretons de l’économie bretonne. Ce schéma, c’est la « glaz économie » du nom de cette couleur qui en breton veut dire le bleu ET le vert. Cette glaz économie permet d’accompagner les projets des principales filières historiques mais surtout permet d’explorer d’autres secteurs d’avenir, comme les biotechnologies, la cybersécurité, le numérique. Cette mise en mouvement de la Bretagne de demain est faite par une agence de développement BDI (Bretagne Développement Innovation). C’est ainsi qu’elle anime le réseau des technopoles bretonnes, que VIPE, la technopole du Pays de Vannes, vient tout juste de rejoindre. Pourquoi si tard ? Demandez aux responsables politiques vannetais !

Du côté de la ville de Vannes comme de l’agglo et du département, on s’efforce de passer sous silence l’action de la Région Bretagne en faveur du territoire. Par exemple pour l’implantation de la formation Cyberdéfense à l’Université de Bretagne-Sud où l’investissement de la Région (et du ministre de la Défense, Jean-Yves Le Drian) a été décisif.(Une vue assez globale de la question ici ) Comme le disait un élu de la droite vannetaise, « ce sont des miettes, on n’attend pas après ça » !

Préparer l’avenir, c’est aussi investir massivement dans le numérique au service des entreprises et des habitants. Très concrètement, chez nous, l’appui de la Région Bretagne à travers le pays de Vannes a permis la montée en débit (ADSL) à St-Gravé et à La Vraie-Croix. Un programme de « mille prises » de fibre optique est prévu pour la ville de Questembert. Ne comptez pas sur le Conseil Général pour reconnaître que la Région (et l’Etat) sont les premiers financeurs !

Le développement durable au cœur de toutes les politiques régionales

La glaz économie, c’est évidemment une économie durable, attentive aux questions environnementales. Regardons comment la Région a soutenu, contre vents et marées, le projet de Parc Naturel Régional du Golfe du Morbihan. S’il est aujourd’hui enfin labellisé, c’est grâce à la ténacité des acteurs locaux, comme Joël Labbé, mais aussi au soutien du gouvernement de gauche, et à la Région, malgré la frilosité du président du Conseil Général, François Goulard qui a tout fait pour bloquer le projet.

Formation professionnelle, apprentissage, lycées

Au cœur des compétences de la Région, ces domaines mobilisent une part importante de ses ressources. Donnons un exemple pour le lycée Marcelin Berthelot dont le câblage informatique va être mis à niveau à partir de cette année. Entre 2012 et 2014, la Région a versé au lycée 1,390 M€ pour le fonctionnement et la maintenance (achat de matériel pédagogique, achat de mobilier,équipement de cuisine, dotation maintenance, dotation annuelle de fonctionnement...). Ce chiffre ne prend pas en compte les charges de personnels (techniques et services) ni les investissements directs de la Région.

En proposant la charte Karta, (voir ici ) la Région veut faire des lycées des lieux d’intégration et d’apprentissage de la vie en société. Elle accompagne les projets citoyens conduits autour d’axes majeurs pour l’avenir des jeunes : santé, développement durable, culture artistique et scientifique, ouverture au monde, égalité filles-garçons et lutte contre les discriminations... Sur la période 2012-2014, les élèves de Questembert (lycée M. Berthelot et MFREO) ont bénéficié d’aides à hauteur de presque 80 000 euros !

Avec son réseau des Maisons de la Formation Professionnelle, (voir ici ) la Région offre un guichet unique de la formation pour tous les publics.

Les transports, Bretagne Grande Vitesse, TER

Les lois de décentralisation ont confié aux régions le développement des transports régionaux de voyageurs et la Région a, dans ce domaine, mené une politique ambitieuse tant dans l’acquisition de rames de TER que dans la modernisation des gares. Et on l’a vu sur le terrain : les nouveaux arrêts à Questembert et à Malansac ont permis un amélioration du service et les voyageurs ne s’y sont pas trompés : la fréquentation des TER est en constante augmentation. Un des enjeux des deux années qui viennent, c’est la rénovation du quartier de la gare de Questembert que nous avions mise en chantier au niveau de la Communauté de communes et de la commune. Il ne faudra pas oublier la modernisation de la gare de Malansac et la réactivation souhaitée de la halte de La Vraie-Croix.

Désenclaver la Bretagne, c’est une autre ambition de la Région, qui s’est engagée à fond dans la construction de la LGV avec l’Etat, RFF, les autres collectivités locales. Le chantier vers Rennes avance rapidement, pour une mise en service en 2017. Parallèlement. la Région Bretagne assure la modernisation des tracés Rennes-Quimper et Rennes-Brest : suppression de passages à niveau à Questembert et Malansac, et tout récemment, construction de deux passages souterrains dans le bourg de Malansac, où l’engagement de la Région a été décisif pour faire aboutir une opération à plus de 10 M€.

La Région Bretagne, l’agriculture et l’agroalimentaire

La Région n’a pas attendu les crises majeures autour de la volaille (Groupe Doux) et du porc (abattoirs Gad) pour préparer la Bretagne aux transformations nécessaires et mener des actions de fond pour adapter notre agriculture et l’industrie qui en découle. En témoignent les engagements de la Nouvelle Alliance, vers l’agriculture écologiquement performante, concrétisés par le plan Agri-Agro

• préserver le foncier agricole et privilégier l’installation ;
• plan de modernisation des bâtiments et matériels ;
• développement de la production d’énergie renouvelable ;
• améliorer l’autonomie des élevages ;
• soutenir les investissements structurants des IAA ;
• favoriser l’innovation pour monter en gamme ;
• encourager une meilleure adaptation à la demande et soutenir l’export ;
• promouvoir l’excellence logistique ;
• renforcer le dialogue social, la formation continue et l’accompagnement territorial.

Ces actions, déjà engagées, s’inscriront pleinement dans le programme de développement rural (PDR) qui s’appuiera sur le FEADER (368 M€), second pilier de la PAC abondé par les contreparties de l’Etat, de la Région, des départements, de l’Agence de l’eau.

Le Pacte d’avenir pour la Bretagne

Signé à la fin 2013 entre l’Etat et les collectivités bretonnes, emmenées par la Région, le pacte d’avenir s’articule autour de trois piliers :

• des mesures d’urgence pour accompagner les restructurations économiques ;
• un plan agricole et agroalimentaire pour l’avenir de la Bretagne ;
• des mesures de soutien à la compétitivité des entreprises et des territoires, notamment par le renforcement du dialogue social.

A l’occasion du point d’étape en décembre 2014, le Premier Ministre et le Président Massiot ont signé un protocole d’engagement qui préfigure le contrat de plan Etat-Région (CPER) sur quatre points :

• mobilité ferroviaire et routière, enseignement supérieur et recherche, transition écologique et énergétique, numérique, emploi des publics les plus fragiles et réduction des inégalités entre les territoires ;
• plus de 3 milliards d’euros d’aides publiques en Bretagne d’ici 2020 ;
• Faire de Brest le pôle mondial des sciences et technologies de la mer avec notamment le transfert du siège social de l’Ifremer ;
• une concertation autour du contrat de plan avec toutes les collectivités.

Les contrats de pays : une politique territoriale fondée sur le partenariat

Au cours du contrat qui s’achève, la Région a apporté au Pays de Vannes et à ses communautés et communes et communautés, un total de 12 M€. Pour Questembert, la plus grosse enveloppe était pour la piscine, mais il ne faut pas négliger l’appui à la signalétique touristique ou à la mise en réseau des médiathèques. A cela s’ajoute le soutien aux projets à travers l’Eco-Faur, des aides qui sont conditionnées par le niveau des engagements dans la démarche du développement durable. A chaque fois, refusant de n’être qu’un guichet de distribution des subventions, la Région Bretagne a voulu mener une politique fondée sur le partenariat avec les territoires pour un projet collectif.

La même ambition anime les contrats de la nouvelle génération 2015-2020. La Région a prévu d’y affecter 266 M€. Auxquels viendront s’ajouter les fonds européens, dont la Région aura la gestion. La péréquation sera renforcée : si le pays de Rennes ne recevra que 14 € par habitant, le Centre Ouest Bretagne sera doté à hauteur de 53 €/hab. Pour le pays de Vannes, la dotation sera de 26,50 € par habitant.

Les nouveaux contrats se feront en deux temps : une première période 2015-2016 et une seconde dont les contours seront à redéfinir. Notre collègue, Monique Danion, qui représente la Région au pays de Vannes, a rappelé qu’il est important de présenter des projets réalistes, sinon on risque de perdre des crédits comme dans le contrat précédent. Pour la première période, l’enveloppe dédiée au pays de Vannes s’élève à 5,5 M€ sur les 12,7 M€ de l’enveloppe totale. Les fonds européens (presque 2 M€ de FEDER et 1,9 M€ pour les programmes Leader) seront attribués en fonction de la qualité des projets et de la stratégie globale présentée par le pays.

Le projet ou le guichet

On le voit à ces quelques exemples, la Région Bretagne est un acteur de premier plan pour le développement de nos territoires auxquels elle propose un engagement collectif, négocié, dans un esprit de partenariat. Une ambition, que sans doute, Mme la maire de Questembert ignore largement. Nous la voyons aujourd’hui présenter sa candidature au conseil départemental, dont elle vante les actions multiples, dont par exemple les routes et les collèges. Deux sujets brûlants pour notre territoire, deux échecs : longtemps promise, la sécurisation de la D 775 n’est pas commencée ; le futur collège d’Elven est retardé... et la rénovation de celui de Questembert est renvoyée aux calendes grecques.